Análisis de la implementación del Programa Nacional Médicos Comunitarios, Equipos de Salud del primer Nivel de Atención (PMC) (período 2004-2015)

Abstract

El presente trabajo desarrolla el Programa Médicos Comunitarios, creado hace más de 10 años con el propósito de fortalecer los Equipos de Salud del Primer Nivel de Atención, en el marco de la estrategia de atención primaria como política de Estado, a través de la capacitación, el acompañamiento y el financiamiento de recurso humano, a lo largo y a lo ancho del país. El trabajo abarca desde la puesta en marcha del Programa, en un contexto de crisis social y económica por la que se encontraba atravesando el país, con una creciente demanda en el sector publico de salud y una deficiente capacidad del mismo para contenerla. En este contexto, se implementa el Programa Médicos Comunitarios (PMC), cuyo principal objetivo fue el de ampliar y mejorar la capacidad de respuesta del Primer Nivel de Atención, a través del financiamiento e inserción en el mismo de Equipos Interdisciplinarios, capacitados en Salud Social y Comunitaria. El PMC aborda estas acciones decapacitación y financiamiento en cogestión con facultades de Medicina, Ciencias de la Salud y Sociales , de Universidades publicas y privadas de todo el país y con las jurisdicciones provinciales y municipales. Las capacitaciones son en servicio, y contemplan el Posgrado en Salud Social y Comunitaria (PSS y C), el Curso en Salud Social y Comunitaria (CSS y C) y Educación Permanente en Servicio (EPS). En el desarrollo del trabajo se explicitan los alcances del Programa y el impacto socio sanitario producido por el mismo, a través de la ampliación de la cobertura publica de salud, el fortalecimiento del Primer Nivel de Atención, el mejoramiento de las practicas de promoción y prevención en Centros de Atención Primaria, la consolidación de redes locales de salud y la participación comunitaria. Como consecuencia mejora la accesibilidad de la población en su conjunto, con foco en los sectores mas vulnerables, al sistema publico de salud. El presente trabajo se justifica como muestra de una herramienta modelo implementada en Salud Publica para el fortalecimiento de la Atención Primaria de la Salud. Muestra asimismo sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, que servirán de insumo de análisis del desarrollo del Programa y posibles futuras tomas de decisiones respecto al mismo. Refleja el impacto positivo relacionado al estado de salud de las poblaciones mas necesitadas, mejorando la accesibilidad de las mismas a centros de atención primaria, hallando en los mismos Equipos Interdisciplinarios capacitados, que le den respuesta a sus problemas de salud, les brinden información sobre el cuidado y promoción de la misma, poniendo al alcance al resto de los Programas de Atención Primaria, mejorando integralmente su calidad y proyección de vida.