Subsistema de discapacidad en Argentina y nuevo paradigma

Abstract

Si se parte de la definición de "Sistemas" como elementos que conjugan relaciones en un todo funcional, se vislumbra la complejidad del tema. Los Sistemas de Salud abarcan aspectos culturales, valores que sustenta la comunidad, la organización política y la contribución de los mismos al bienestar de la población. El sistema de salud "hace alusión a un conjunto de actores y acciones más abarcativo que el sistema de atención médica, en sentido estricto el sistema de salud incluye todas las funciones que el Estado y la sociedad desempeñan en salud" . 4 A la luz de la teoría de Edgar Morín, se puede pensar en un "sistema complejo", ya que "posee más información que la que da cada parte independiente ( ... ) La teoría del Sistema se anima allí donde hay un juego activo de interacciones, retroacciones, emergencias, constreñimientos; allí los antagonismos entre las partes, entre las partes y el todo, entre los emergente y lo sumergido, entre lo estructural y lo fenoménico se ponen en rnovirniento" 5 El desafío del presente trabajo es articular la evolución del concepto de discapacidad y el cambio de paradigma que dicha evolución ha implicado. Su impacto en el ·· Modelo Sanitario" como la base ideológica/política (marco normativo) desde la cual los estados abordan la satisfacción. del derecho a la .atención sanitaria y a la salud de sus ciudadanos, la financiación, cobertura y accesibilidad. Y la forma en que el Estado da respuesta a partir del "Sistema Sanitario" como organización y gestión de ese Modelo. El recorrido de este trabajo intenta mostrar el complejo entramado del subsector de discapacidad en Argentina, especialmente en los últimos veinte años.