Prevención del consumo de sustancias en Argentina: análisis de los programas implementados por la Sedronar (2007–2023) y su vinculación con la prevención basada en evidencia.

Abstract

El presente estudio se realizó en el marco del Centro de Estudios sobre Consumo y Derechos Humanos de la Universidad ISALUD y contó con el apoyo de la Beca ISALUD 2025 “Dr. Mario González Astorquiza”. La prevención del consumo de sustancias constituye un eje central de las políticas de salud mental y adicciones. Sin embargo, en Argentina no existen análisis sistemáticos que reconstruyan longitudinalmente la evolución de los programas nacionales ni que examinen de manera estructural su alineación con los estándares internacionales de prevención basada en evidencia. El estudio analiza los programas implementados por la Sedronar entre 2007 y 2023, evaluando su arquitectura programática y su grado de vinculación con los principios de la prevención basada en evidencia. Se adoptó un diseño metodológico mixto que combinó el análisis documental sistemático de iniciativas preventivas con entrevistas en profundidad a académicos, exfuncionarios de Sedronar y referentes internacionales. Los resultados evidencian una exp nsión sostenida y una diversificación progresiva de propuestas preventivas que transitaron desde la centralidad escolar hacia ámbitos comunitarios y sectoriales específicos. No obstante, esta proliferación no se tradujo en una estructuración técnica consistente ni en una alineación transversal con estándares formales de calidad y evaluación propios de la prevención basada en evidencia. La institucionalización de mecanismos sistemáticos de monitoreo y evaluación permanece fragmentaria, dependiente de iniciativas aisladas y afectada por la discontinuidad asociada a los cambios de gestión política. Se concluye que, pese a la multiplicidad de intervenciones desarrolladas y a la sofisticación creciente del discurso conceptual, la prevención basada en evidencia no logró consolidarse como principio rector estable de la política preventiva nacional, persistiendo una brecha estructural entre la evidencia disponible y su utilización efectiva en el diseño, implementación y sostenibilidad de los programas.