Protección social en un municipio de la Provincia de Buenos Aires

Abstract

En muchos discursos políticos se habla de la “salud” como uno de los aspectos prioritarios de la gestión de gobierno, pero después en los hechos, se demuestra que tal vez esa situación no es tal. Lo llamativo, es que dicho tema esta considerado como un “derecho humano universal”, pero paradójicamente, se encuentra escasamente explicitado en las diversos marcos jurídicos jurisdiccionales, generando enormes vacíos legales. Si bien se ha declarado directa o indirectamente en la Constitución Nacional y en otras normas básicas del país que el “derecho a la salud” se aplica a todos los habitantes, no se encuentra debidamente definido en cada una de sus dimensiones; y a consecuencia de ello, las garantías que se establecen son un tanto aleatorias y con un alto contenido de interpretación personal según las autoridades de turno. A consecuencia de ello, sus deficiencias se ven expresadas en las diferentes modalidades de exclusión de protección social en salud, generando un problema que involucra a una importante proporción de la población. La exclusión se ve afectada también por el nivel de segmentación del sistema de salud de la sociedad, existiendo los subsistemas público, privado y de seguridad social. La coexistencia de distintos subsistemas, combinada con la falta de regulación por las autoridades sanitarias, ha ocasionado altos niveles de exclusión y una alta ineficiencia en el uso de los recursos del sector. El concepto de protección social en salud (PSS) ha variado en el tiempo, pero en la acepción más moderna, consiste en conseguir que la población tenga acceso a la protección y al cuidado de su salud, a través de la asignación para ese fin de elementos desde distintos orígenes. La provisión de los servicios, e incluso la gestión de los recursos mismos, puede ser una responsabilidad individual, una responsabilidad social o, lo que es más frecuente, una responsabilidad compartida. La PSS pasa a ser entonces la garantía que los poderes públicos otorgan, para que un individuo o grupo de individuos puedan obtener servicios de salud de una manera adecuada, a través de alguno o algunos de los subsistemas de salud existentes en el país. En la actualidad, las inequidades en salud son fruto de la estratificación social y de desigualdades políticas, que caen fuera del radio de acción del sistema de salud. Los ingresos y la posición social tienen su peso, al igual que el barrio donde se vive, las condiciones de empleo y factores tales como el comportamiento personal, la raza y el nivel de estrés que soportan las personas.